Электронные паспорта. Инновация или ловушка?

Электронные паспорта. Инновация или ловушка?
Электронные паспорта. Инновация или ловушка?

Прогресс не стоит на месте. Но именно в стране под названием «Российская Федерация» существует добрая традиция под видом прогресса продвигать нелепые и убыточные, а порой и откровенно опасные инициативы.

Вчера правительство утвердило концепцию электронного паспорта. Рапортовал об этом заместитель председателя правительства России Максим Акимов. Он официально поддержал концепцию, предложенную  Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Проект, благодаря которому мы вскоре забудем слово «паспорт» и выучим давно принятую во всём мире аббревиатуру «ID», разработан тандемом НИИ «Восход» и «Гознаком».

Паспорт будет «двуликим», ну, совсем, как орёл на российском гербе. Во-первых, это сама ID-карта, во-вторых, дублирующее её мобильное приложение. А в нём:



Отпечатки пальцев гражданина



Электронная подпись



Мобильное приложение (защищённое) с доступом на Госуслуги

Немного истории

Впервые о том, что вместо «внутренних» паспортов появятся некие «удостоверения личности гражданина РФ», заговорили в начале 90-х. Подписали приговор Советский Союзу и стали размышлять — что же придёт на смену «серпасто-молоткастому» паспорту, анализируя опыт иных стран. В итоге пришёл точно такой же (слегка видоизменённый) «многостраничный талмуд».

Задумывались почему?

На Западе, где отсутствуют «приказы крепостной записи», вроде наших ФМС и ГУВМ МВД России, регистрация по месту жительства и пребывания (прописка) носит уведомительный характер.

Граждане подтверждают место своей «дислокации», регистрируясь на том же PayPal или в ходе визита в банк, прилагая квитанцию о коммунальных услугах. У вас она есть? Значит, вы там живёте. Принадлежит вам это помещение на правах собственности или вы сняли комнату у друга, мало кого волнует.

В РФ граждане обязаны иметь паспорт, который за 28 лет российской демократии так и не сменило «удостоверение личности размером с карточку».  Всё почему? Потому каждый ППС-ник и чиновник в жилконторе хочет, может и должен знать:



Стоишь ли ты на воинском учёте?



Сколько раз ты был женат?



Где ты прописан/зарегистрирован?



Сколько у тебя детей?



Получал ли ты загранпаспорт, чтобы в случае чего бежать из страны?

Все эти отметки вносятся в паспорт. Он лежит у тебя в кармане или дома. В настоящий момент большинство глобальных бед и несчастий, которые могут настигнуть гражданина, связаны с утратой этого масштабного документа, удостоверяющего личность или потерей его данных.

Как это бывает? Заказываешь на досуге выписку из Бюро кредитных историй (бесплатно это можно сделать два раза в год) и… о-па! Ты счастливый обладатель трёх под ноль опустошённых кредитных линий, а также ипотеки на уютную «двушку» в Анино. Иди, разбирайся.

«Правильный россиянин» своими паспортными данными дорожит и где попало их не разглашает. Резонно? Да.

Но подходит «час Х». Сделав несколько грабительских для бюджета страны попыток ввести никому не нужные квази-документы, правительство выходит на «финишную прямую»

Вы помните универсальную электронную карту (УЭК)?

Электронные паспорта. Инновация или ловушка?

Миллиарды рублей угроблены на этот «проект». Сколько – точно не знает никто. Но планировалось выделить от 135 до 165 млрд. «Угроблены» не в переносном, а в самом прямом смысле слова. Такая карточка должна была стать не просто ID (удостоверяющим личность документом).

С её помощью мы, якобы, могли дистанционно получать услуги от нашего многострадального государства. УЭК вроде как позволял записывать на него проездные билеты (никто так никогда и не узнал, какие и куда?), подписывать важные документы без визита в учреждение.

По поводу «платить» — так ведь это же «здорово»! Говаривали, что УЭК, как платёжное средство, будет работать не только в России, но и за рубежом.

Но в 2012-2013 годах, на пике «УЭК-изации» всей страны, подавляющее большинство россиян уже имели в своем кармане банковскую карточку международной платёжной системы. Изобретение велосипеда было «налицо».

Разработав УЭК и положив в чей-то офшорный карман миллиарды рублей, «там» вдруг подумали, что как документ, удостоверяющий личность, УЭК работать, увы, не будет. А как же ППС-ник узнает про наш адрес регистрации, про наших жён, детей, про то, бегаем мы от военкомата или нет?

«Стойте!» — решили наверху. — «Получается, для этого на каждого ППС-ника нужно повесить ридер, установить бортовые компы на патрульных машинах. А гражданам? Для того чтобы они могли пользоваться этой штуковиной в полной мере, нужно эти самые ридеры как-то навязать за деньги».

Плюс соответствующее программное обеспечение в организациях. А ещё согласованность действий многочисленных инстанций, ведомств, министерств, их подразделений в столице и на местах по части признания юридической значимости целого спектра манипуляций с УЭК.

В общем, начинание, конечно, было «хорошее». Вот только совсем забыли, что живём мы немножко не в такой стране, как, например, Эстония, где электронное правительство и соответствующие сервисы пусть и со сбоями, но существуют не первый год (в данной стране документ под названием «ID-kaart» выдают аж с 2002 года всем, кто отметил 15-летие).

В 2017 году проект «Универсальная электронная карта» был закрыт. Те, кто пустил деньги не на увеличение пенсий, детских пособий или улучшение социальной инфраструктуры, а на разработку никому не нужного проекта, по логике, должны были бы компенсировать затраты на производство пластика из своего кармана. Но… фокус-покус!

Когда закрыли проект «УЭК» возник другой. Проект «Электронного удостоверения личности гражданина». Карточка, как видите, немного изменена, но лицо девушки, Александры Александровны Александровой, узнаваемо.

Электронные паспорта. Инновация или ловушка?

Сначала документ, удостоверяющий личность, должен был появиться в карманах россиян в год возвращения Крыма домой — в 2014-м.

Сообщалось, что именно крымчане станут первыми обладателями нового ID. Его крутил/вертел в руках не кто-нибудь, а премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, которому демонстрировалась аппаратура для тиражирования такого рода «полезного пластика».

Электронные паспорта. Инновация или ловушка?

Дмитрий Анатольевич, влюблённый в разного рода инновации, был  впечатлён. Изначально выдача документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, была запланирована на 2015 год, затем на 2016-й.

Но в 2016-м ничего не состоялось, потому что упразднили ФМС. Упразднили? Ну и УЭК с ним. Обещали сделать россиянам «инновационный подарок» в марте 2018 года, вернуться, так сказать, к вопросу после выборов президента.

Но после выборов всем сказали, что «выдача электронных паспортов нового поколения отложена на неопределённый срок». Буквально пару месяцев назад во всеуслышание заявили, что срок стал определённым: электронные паспорта планировали выдавать, начиная с 2024 года, а к 2028 перевести на него всё российское общество, не оставив ни одной «краснокожей паспортины» в карманах наших «широких штанин».

Но, по всей видимости, в верхах решили эти вопросы ускорить. Ждать целую пятилетку, пока кто-то хорошенько нагреется на проекте? Это уж слишком! 

Правительство, наконец-таки, утвердило концепцию электронного паспорта, который будет выдаваться, начиная с 2020 года. При этом будет иметь физический носитель (ту самую карту, которая будет удостоверять нашу личность в пределах РФ). Также паспорт можно будет предъявлять в формате специального приложения для смартфона. И вот это пугает.

У меня дежавю? Или в этом году нам обещали, что ГИБДД со дня на день отменит необходимость возить с собой водительские удостоверения, разрешив их предъявлять сотруднику ДПС в пока что ни для кого не понятном электронном формате? 

О «виртуальных водительских правах» в 2019-м — молчок. Ждите в 2020-м!

И ладно, если так будет и с новым удостоверением личности (электронным паспортом, который планируют выдавать, начиная, теперь уже, с 2020-го): кто надо, получит свои барыши и выведет их в кипрский офшор.

А если на этот раз всё действительно заработает?

Риски велики. Ведь инновацию планируют реализовать в тот период, когда государство чуть ли не каждый месяц доказывает на деле, а не на словах, что не может бережно хранить персональные данные россиян. На излёте мая 2019 года в открытом доступе каким-то образом оказались:



Паспортные данные почти миллиона граждан России



Телефонные номера



Сведения об остатке по счёту



Размеры лимитов кредитных карт

Большинство пострадавших — клиенты ОТП-банка, но есть данные и тех граждан, у которых были открыты счета в авторитетной «Альфе» и «ХКФ-банке».

Может ли так быть с оцифрованными паспортами, нашими биометрическими данными, всякого рода «электронными образами» и «цифровыми профилями» гражданина, о которых нам говорят чуть не каждый день? Спросите у любого программиста.

УЭК теперь называют ЭУЛ!

Здорово, правда? Правительство форсирует нам события, опережая планы программы «Цифровая экономика», согласно которой выдача электронных паспортов должна была начаться в 2021 году, а бумажно-картонные удостоверения личности исчезнуть из паспортных столов с 2025 года.

Итак, ЭУЛ-ы будут выдавать с 2020-го. Хотя… ещё в начале июня 2019 года тот же вице-премьер Акимов говорил:

— Мы не понимаем, с каким формфактором имеем дело, если не решим, каким будет дизайн электронного паспорта.  

Вариантов было целых три:



Пластиковая карта с чипом (без чипа смысл куска пластика терялся, но напомним про случай с УЭК, когда встроенный чип так и не поняли, «куда совать»)



Пластиковая карта с мобильным приложением



Мобильное приложение без пластиковой карты, на котором настаивал осторожный «Ростелеком», предлагавший экономить на пластике, но не уточнявший, правда, что делать выжившим с таким «удостоверением личности в формате мобильного приложения» в реалиях Третьей мировой, когда не будет электричества и разрядится батарейка

Сколько стоит проект?

«Всего ничего». 144 млрд рублей. Пара миллиардов евро для нашей страны со средней пенсией в 11 тысяч – не деньги. «Распределить» средства надлежит до 2024 года.

Кто оплачивает очередной праздник инноваций?

Мнение «Гознака»: граждане, который должны будут платить n-ный процент с каждой транзакции, выполненной с помощью УЭЛ. Например, когда необходимо дистанционно подтвердить личность.

Мнение НИИ «Восход»: расходы возлагаются на бюджет (baсkdoor российских налогоплательщиков).

Где будут печататься карты? На «Гознаке»? В отделах ГУВМ (полиции)? Последний вариант – это ещё 8 млрд рублей. Не знает никто. Кто разработает мобильное приложение, если проект «Ростелекома» отклонён? Неизвестно.

Но есть и куда более значимые вопросы.

Как за год усовершенствовать действующее нормативное регулирование? Как наладить безупречно работающую по всей стране инфраструктуру? И, главное, как обезопасить персональные данные на фоне заявлений ЦБ РФ о том, что даже крупнейшие российские банки не могут обеспечить 100%-ю защищённость данных граждан от кибератак?

Что будет, когда паспорт каждого окажется оцифрован? Вероятно, это даст возможность насладиться запуском ряда стартапов. Появится множество созданных на гранты приложений с лозунгами «Защити свои данные!» и «Не дай себя разуть!». Россияне, получившие ID в стране, где никто не застрахован ни от чего, начнут оплачивать, скачивать, устанавливать их на свои смартфоны.

Но кто защитит от глобального сбоя саму систему? Ведь казусы случаются не только у нас, но и в развитых странах. В той же Эстонии сбой  привёл к заморозке электронных удостоверений примерно для половины страны в 2017 году.

Что же нас ждёт в 2020-м?

Несмотря на шапкозакидательские заявления о готовности к тотальной выдаче ID-карт, невзирая на прекрасно работающую систему «Госуслуги», в которой можно занять куда-то очередь или получить скидку на оплату штрафа, но невозможно совершить ни одного юридически значимого действия, не побеспокоившись о получении недешёвых усиленных цифровых подписей, не готово практически ничего. Прежде всего, не готова сама страна.

Очередную пачку пластиковых карт напечатать можно хоть завтра. Сварганить приложение – тоже дело не слишком уж хитрое. А вот масштабная перестройка работы министерств, ведомств, бесчисленного множества государственных и деловых процессов в донельзя забюрократизированном государстве займёт не годы, а десятилетия

Поэтому не бойтесь, дорогие россияне. Бумажных краснокожих паспортин на наш с вами век хватит.

Такая история. 

0 не понравилось

05-07-2019 15:00 | просмотров 18 |

Прямая ссылка:
BB-code ссылка:
HTML ссылка:
Понравилась статья? ПОДЕЛИСЬ в соц. сетях!
Комментарии

НАПИСАТЬ КОММЕНТАРИЙ

Похожие новости

Сноудена на вас нет!

Цифровизацию навязывают россиянам уже почти насильно

«Привязку граждан к прописке позитивной назвать нельзя!»

Эксперт из юридического бюро U&Partners дал оценку «инновациям» ГИБДД

Как экономить на общественном транспорте?

  На себе, как говорится, принято не экономить, а на общественном транспорте — почему бы и нет. Не всегда есть возможность поехать на автомобиле, а транспорт, хоть и бывает быстрее, не всегда в

Власти помогут россиянам, чьи паспорта были испорчены за границей

В настоящее время, если паспорт не потерян, а проcто был испорчен, либо его срок действия истек, россиянину приходится ждать нового паспорта до трех месяцев, чтобы вернуться в страну.

Выдача паспорта в России с 2015 г может подорожать втрое, до 1 тыс руб

Согласно планам властей, в России в следующем году подорожают и другие госуслуги.
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.